|
Нормативни изисквания в счетоводната практика. Общи и конкретни знания (ЗСч; ДДС № 20 от 2004 г.; ДДС № 14 от 2013 г.; СС 16; ДДС № 07 от 2008 г., ФО-2 от 2015 г.). |
|
Прилагане на счетоводните сметки от СБО според критериите: приходно-разходни позиции и финансиращи позиции. Взаимовръзка между счетоводни сметки от СБО и параграфи/подпараграфите на ЕБК. |
|
Счетоводно отчитане на начислена и касова основа на дълготрайните материални и нематериални активи. Акценти – стойностен праг; придобиване; разграничими активи; земи; компютърна конфигурация; значителни отстъпки; продажби; основен и текущ ремонт; класификация; обезценка, преоценка. |
|
Счетоводно отчитане на амортизацията на ДМА в бюджетните организации (общини). Промени в амортизационния план. |
|
Счетоводно отчитане на приходите на начислена и касова основа в бюджетната организация (община) – местни данъци и такси; административни глоби и санкции; приходи от собственост и лихви; помощи и дарения от страната и чужбина; други. Взаимовръзка между счетоводни сметки и параграфи/подпараграфи. |
|
Счетоводно отчитане на разходите на начислена и касова основа в бюджетната организация – текущи и капиталови разходи. Взаимовръзка между счетоводни сметки и параграфи/подпараграфи. |
|
Задбалансово отчитане на двата бюджетни показатели – поети ангажименти за разходи и нови възникнали задължения за разходи. |
|
Задбалансово отчитане на статистиката на финансиране на разходите за сметка на бенефициенти, Европейския съюз и други донори по сметките от подгрупа 994. |
|
Инвентаризация на активите и пасивите в бюджетната организация (община). Етапи – подготовка, провеждане, документиране и осчетоводяване. |
|
Бракуване и унищожаване на активи. |
|
Годишно счетоводно приключване на счетоводните сметки. Етапи. |
Нормативна уредба на национално и местно ниво
Основни правомощия на органите на местната власт при съставянето, приемането, изпълнението и отчитането на общинския бюджет
Вътрешно организационни правила и процедури за ефективно управление на местните финанси. Добри примери от наредби на общинските съвети
Политики по управление на приходите. Слабости и добри практики. Привлечени средства.
Разходни политики. Инвестиции. Слабости и добри практики.
Балансиране на бюджета. Обвързване на потребностите с възможностите - поуките от практиката. Взаимодействие кмет - общински съвет - местна общност в бюджетния процес.
Прозрачно, ефективно и ефикасно управление на общинския бюджет и средствата от ЕС.
Фискални правила и ограничения. Държавни помощи. Одитни и контролни органи и процедури.
Актуални европейски и национални политики. Държавни образователни стандарти.
Подобряване качеството на професионалното образование: роля на общината. Критерии за определяне на обучителните програми. Професионално ориентиране, засилване на връзката с бизнеса. Дуално образование
Ефективно финансово управление на системата на образованието – делегирани бюджети и целеви трансфери, изисквания към финансовото управление, проблеми и насоки за преодоляването им
Граждански контрол и взаимодействие на училищата и детските градини с родители, НПО и бизнеса. Училищни съвети, съвместни проекти и инициативи, участие в процеса на вземане на решения, ученическо самоуправление
Теми:
1. Европейски политики и регламенти в областта на опазване на културно-историческото наследство. Актуални промени в Закона за културното наследство.
2. Правомощия и задължения на местните власти по опазване на културно-историческото наследство.
3. Категоризиране на местата за настаняване. Единна система за туристическа информация в общините – възможности , проблеми и резултати по отношение събираемост на туристически данък, възможности за планиране на местни политики.
4. Насърчаване развитието на туризма на местно ниво – нормативна уредба, добри практики, форми за подкрепа на туристическия бизнес, местни брандове.
Теми:
Тема 1: Разпределяне на дейностите в обща и специализирана администрация за постигане целите на общината. Структура и необходими документи регламентиращи дейностите, които извършва администрацията.
Тема 2: Организация на дейностите по административно обслужване, деловодство и архив в контекста на модернизация на администрацията. Функции на звената и регламентиране на процесите в тях.
Тема 3: Дейности по управление на човешките ресурси – функции и организация на работа на звената в общините.
Тема 4: Вътрешният одит и вътрешния финансов контрол – ключови за ефективното управление на публичните средства в общините. Организация на дейностите и функции на звената. СФУК – как да я поддържаме и развиваме.
Тема 5: Развитие на информационната система на общината чрез комплексен подход за паралелно развитие на инфраструктурата и услугите към вътрешни и външни потребители.
Тема 6: Мрежовата и информационна сигурност в общините –изисквания на законодателството и организация на дейността в общината.
Тема 7: Организация на дейността в кметствата и кметските наместничества. Функционални задължения на служителите в тях. Добри практики на общините за комуникация и обмен на данни с общинския център.
Тема 8: Достъп до обществена информация и отворени данни в съответствие с изискванията на законодателството. Действия на служителите по предоставяне на достъп до обществена информация. Публикуване в отворен формат на информационните масиви и ресурси, които поддържат общините.
Теми:
Тема 1:Статут на кметския наместник – ЗМСМА, Закон за администрацията. Правомощия на кметския наместник – ЗМСМА, ЗА, ЗОС.
Тема 2:Възлагане на функции от общинския съвет и от кмета на общината.
Тема 3:Конфликт на интереси и корупционни рискове.
Тема 4:Предоставяне на административни услуги по Закона за гражданската регистрация.
Тема 5:Административни услуги по Закона за нотариусите и нотариалната дейност.
Тема 6:Връчване на книжа по АПК, ГПК, НПК и ДОПК.
Тема 7:Отговорности по Закона за ветеринарномедицинската дейност – последни изменения.
Тема 8:Отговорности на кметските наместници по други секторни закони (ЗСПЗЗ, ЗООС, ЗУО и др.).
Контролни функции на кмета на общината
Възможности за намеса и подкрепа от ОбС /вменени от законодателството/.
Контролни функции по области на политика.
Обезпечаване на контролните функции. Възможности в рамките на законодателството - звена, инспекторат, експерти и служители с контролни функции и служители, осъществяващи контрол.
Организация на административно наказателната и контролна дейност в общината. Инспекторатите в общините – устройство, функции и организация на дейността.
Контрол по опазване на обществения ред, здравето и сигурността на гражданите.
Контрол и санкции по опазване на околната среда – води, въздух, отпадъци, замърсяване от строителна дейност и други.
Инвестиционен контрол.
Контрол по безопасността на общинската инфраструктура.
Контрол и санкции на търговската и рекламната дейност.
