Модул: Общински бюджети
Теми в обучителен модул „Общински бюджети”:
1. Актуална нормативна рамка – Закон за публичните финанси, годишни закони за държавния бюджет, Закон за местните данъци и такси, Закон за общинския дълг и др.
2. Общинския бюджет в контекста на общинския план за развитие. Организация на бюджетния процес. Примерни местни наредби.
3. Оценка на финансовото състояние – сравнително представяне на български (глава 8а на Закона за публичните финанси) и международни подходи и методология. Кредитен рейтинг на община. Местна нормативна уредба. Примерна Наредба по чл. 82, ал.1 от Закона за публичните финанси.
4. Средносрочно и дългосрочно прогнозиране на приходи и разходи. Многогодишно прогнозиране на капиталови потоци.
5. Текущ и капиталов бюджет – специфики при съставянето и балансирането им. Специфики при съставянето и балансирането им. Допускани слабости.
6. Показатели и фискални органичния по Закона за публичните финанси. Методология за изчисляване.
7. Дългово финансиране – предназначение, форми, ограничения, процедури. Източници на дългово финансиране. Примерна регламентация за избор на финансова институция за поемане на общински дълг.
8. Ефективни форми за консултиране с гражданите и бизнеса. Публично обсъждане на проекта на бюджет и на резултатите от изпълнението му. Ангажиране на кметствата в бюджетния процес. Форми на бюджетна самостоятелност на кметствата.
9. Финансиране на граждански инициативи – процедури и форми. Прозрачност и отчетност.
10. Организация на вътрешния одит. Препоръки на контролните органи. Често допускани слабости и грешки. Съдебна практика.